电白强化派出单位联村帮扶，打造“第一书记项目”

驻村第一书记领办95个帮扶项目

那霍镇水心村组织村民对拟流转用于种植金钱草的土地进行丈量。受访者供图

(资料图)

“光伏所发的电全部由供电局收购回收，预计每年可产生近3万元收入。”电白区旦场镇白腊塘村驻村第一书记蔡宁介绍，目前建于村委会办公楼顶和村卫生站楼顶的光伏发电帮扶项目第一期即将完工，预计2023年8月底完成投产并开始结算。

光伏发电帮扶项目是蔡宁今年领办的“第一书记项目”。此前，电白区委组织部印发《关于开展电白区2023年度“第一书记项目”领办活动的通知》（下称《通知》），将“第一书记项目”列为2023年基层党建的重要任务，强化第一书记派出单位联村帮扶，推动项目高质量发展。

在《通知》号召下，电白区所有驻村第一书记聚焦建强村党组织、推进强村富民、提升治理能力、为民办事服务四项职责任务，均已领办“第一书记项目”，推动乡村高质量发展。

▶▷项目多元化

聚焦四个方向 助推乡村振兴

“单位投入约16万元支持我开展项目。项目完成后，依托高清AI摄像头、数字电商、数字农业平台，石塘村智慧农业将实现更高质量发展。”电白区那霍镇石塘村驻村第一书记廖磊领办的“第一书记项目”——“石塘村数字化乡村建设”获得了派出单位中国石油广东销售分公司的大力支持，未来将为石塘村乡村振兴提供新动能。

在思考许久后，廖磊围绕如何推进强村富民，领办了自己的“第一书记项目”。这是《通知》中所提到的四个重点方向之一。根据《通知》，“第一书记项目”要聚焦建强村党组织、推进强村富民、提升治理能力、为民办事服务四项职责任务，围绕“五棵树一条鱼一桌菜”特色产业、乡村振兴示范带、风貌提升示范带等重点项目建设，目的是以多元化的项目，全方位推动乡村高质量发展。

《通知》还要求，各驻村第一书记深入调研派驻村村情民情，听取党员群众意见，本着量力而行、尽力而为、注重实效的原则，以推进乡村振兴高质量发展为目标，领办至少一个在2023年度能取得阶段性成效的项目，并与村（社区）“两委”商议，由镇（街道）审核，经区委组织部统一审核备案，确定领办项目。

电海街道乔梅村驻村第一书记许奇海已筹集资金，计划在乔梅村委乔厦村小学西边建设一个“村民议事厅”，以广纳民言、广集民智、广聚民意，使其成为干部村民的“连心桥”。

望夫镇花山村驻村第一书记谢伟渠计划推动建设牛大力茶加工生产车间，项目预计2024年6月建成，届时通过专业化、规范化对牛大力进行深加工，带动农户及脱贫户年人均增收2000元以上，产业产值提高20%以上。

沙琅镇水心村驻村第一书记孙鹏拟种植约25亩广金钱草发展壮大集体经济，项目计划投入资金约22万元，预计到2023年底，带动水心村19户脱贫户、8户有劳动力的五保户就业，实现村集体经济3万元，助村民增收15万元。

还有更多的驻村第一书记围绕《通知》要求领办帮扶项目，为乡村振兴聚力。目前，电白全区93名驻村第一书记已领办95个“第一书记项目”，其中建强村党组织类17项、推进强村富民类26项、提升治理能力类13项、为民办事服务类39项。

▶▷帮扶促实效

助推项目实施 提升集体收入

“实施光伏发电帮扶项目，我们有充足的经验。”3月30日，蔡宁在旦场镇白腊塘村如是说。蔡宁的派出单位为电白区供电局，目前他领办的白腊塘村光伏发电帮扶项目已基本建设完成，只待测试发电。

“光伏所发的电全部由供电局收购回收，预计每年可产生近3万元收入。”蔡宁介绍，目前建在白腊塘村委会办公楼顶和村卫生站楼顶的光伏发电项目，投入南方电网定向捐赠资金28.8万元，建设设备共约290平方米，预计2023年8月底完成投产并开始结算。

“进度比预期更快，最快可能上半年能投产。”蔡宁说，这些收入将作为白腊塘村的集体收入，支持村里的各项建设工作。目前，白腊塘村每年集体收入约2万—3万元，光伏发电帮扶项目投产后将有望大幅提升村集体收入。

新的分布式光伏项目已经在规划中。“我们规划第二期建设250平方米，第三期建设300平方米。”蔡宁打算利用村小学两栋教学楼楼顶再建设约550平方米分布式光伏项目，预计可建设约18kW光伏发电设备，三期项目全部投产后每年将为村集体增收约10万元。

电白区烟草专卖局派驻麻岗镇茶亭村第一书记苏金华也选择了分布式光伏项目开展帮扶。

“我们单位在大力支持乡村振兴项目费用的基础上，又向上级烟草系统和省扶贫开发协会共申请50.5万元，支持我领办的两个项目。”上级单位的大力支持，让苏金华信心倍增。

茶亭村的光伏发电项目也已经接近建设完成，按预计，该项目一年约产生2万元集体收入，为茶亭村集体经济增收近半。

《通知》力促实效，针对部分驻村第一书记派出单位在开展驻村工作中“单打独斗”的问题，明确“第一书记项目”由镇（街道）党（工）委、派出单位、派驻村（社区）和驻村第一书记共同组织实施，特别是驻村第一书记派出单位要加强联村帮扶，为“第一书记项目”实施创造条件，并与驻村第一书记派驻村（社区）实行项目、资金、责任“捆绑”，充分利用派出单位职能优势、资源优势助推项目实施。驻镇帮镇扶村工作队可统筹资金助推项目实施。目前，95个“第一书记项目”中，由派出单位支持或通过派出单位职能优势申请的资金约1909.6万元。

▶▷实绩为导向

强化跟踪落实 进行项目评审

“单位第一期投入约3.5万元支持我领办项目，预计二期还会投入等量资金，届时由市检察院阳光教育基金出资。此外，我们单位还承诺将定期开展调研，持续跟进项目进度。”袁朗祺是茂名市检察院派驻电白区小良镇学堂村的第一书记，他所领办的“检爱同行”法治助学项目不仅获得了派出单位的资金支持，还获得了“持续跟进”的表态。

派出单位更加重视，是《通知》下发以后，许多驻村第一书记的感受。“我们师出有名，说话有底气了，派出单位也更加重视，并按照通知要求加大力度配合开展、跟进工作。”一名驻村第一书记笑着说。

《通知》提到，“第一书记项目”启动后，将采取“一月一调度、一季度一汇报”的方式进行跟踪落实，即区委组织部每月调度一次项目进展情况，及时了解项目运行中存在的问题，挖掘项目运行中的好经验、好做法。镇（街道）党（工）委和派出单位每季度听取一次项目进展情况的汇报，对项目的下一步工作进行指导。同时，派出单位党委（党组）负责同志要到村（社区）到调研指导，协调解决项目开展中的难题；区委组织部将结合日常工作和部务会包片联系制度镇（街道）制度，定期了解项目开展情况，帮助解决项目开展中的难题。

“‘第一书记项目’坚持以实绩导向。我们把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，希望以‘第一书记项目’为抓手，以点带面，激励所有驻村第一书记努力作为，推动乡村振兴高质量发展。”电白区委组织部相关负责人说。

据了解，项目实施后，电白区委组织部还将适时组织评审组，采取实地考察、现场测评、总结交流等方式，对认领项目进度和成效进行评审。评审不仅会选出成效突出的“第一书记项目”，对进展顺利、措施得力、质量较高的项目，通过适当方式予以表扬激励；也会对进展缓慢、工作不力的项目，进行重点督促。“第一书记项目”的落实情况将作为驻村第一书记年度述职考评的重要依据，完成进度好、群众满意度高的项目，电白区委组织部将给予一定的党建工作经费支持，并作为典型工作经验在全区宣传推广。

邓建青 丁彦

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